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进一步促进旅游厕所建设管理:pk10五码一把中的方法

2019-05-02 23:12:28 计划软件201790℃

  2017年,广州旅游业在市委市正确领导下,在国家和省旅游局大力指导下,认真贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,大众旅游新时代,着眼全域旅游新需求,贯彻新的发展,加强顶层设计,加大政策扶持,加快产业发展,以时不我待的奋力前行,以攻城拔寨的决心攻坚克难,不断在新的起点上推进广州旅游向前发展,旅游对消费、投资、扶贫、富民的促进和支撑作用进一步增强。突出有四个方面的亮点:

  ——旅游综合竞争力进一步提升。2017年,全市接待旅游总人数2.04亿人次,同比增长10.09%;旅游总收入3614.21亿元,同比增长12.35%;旅游外汇收入63.14亿美元,同比增长7.56%;旅游业增加值约占全市P的7.1%。广州旅游综合竞争力仅列、上海之后,居全国第三、副省级城市第一。世界旅游和旅行者协会(WTTC)、中国旅游研究院等报告显示,世界10大发展最快旅游城市中,广州位列第二。中国旅游研究院发布《中国旅游目的地国际知名度报告2016》,广州旅游目的地国际知名度列全国第三。权威机构“欧睿国际”发布的《2017年度全球百大旅游目的地城市排行榜》,广州列全球第18位。

  ——旅游发展基础全面夯实。召开了有史以来规模最大、范围最广、规格最高的首次全市旅游发展大会,明确了今后一个时期广州旅游发展的目标定位和工作部署,向全市发出了建设世界旅游名城和国际旅游目的地集散地的总动员令。制定出台了《广州市人民关于进一步加快旅游业发展的意见》和《广州市旅游业发展第十三个五年规划》,提出了旅游用地优先支持、旅游高端人才绿卡等“白金十条”扶持政策,描绘了广州旅游发展的宏伟蓝图和行动计划。广州旅游资源交易平台和涉旅重大建设项目库建成运行,旅游产业基金、重点项目扶持资金和旅游大数据中心建设稳步推进,3个旅游巡回法庭挂牌开庭,为全市旅游产业发展提供了的平台支撑。

  ——旅游产业体系不断完善。“文化旅游区”被世界旅游组织评为广东省首个、全国第三个“世界优秀旅游目的地”,沙湾古镇和神农草堂中医药博物馆评定为4景区,沙湾古镇还获批第二批全国特色小镇,广东省旅游职业技术学校(广东修学旅游体验园)、大埔围美丽乡村景区被评为国家3旅游景区,宝墨园被国家旅游局评为“港澳青少年游学”,增城1978电影小镇获全国第三批中国乡村旅游创客示范。广之旅获“中国旅行社业优秀企业”称号,成为全国唯一一家蝉联“全国旅游服务质量标杆单位”的旅行社。广州岭南集团入围2017年度中国旅游集团20强,居第16位。租租车(广州力挚网络科技有限公司)获2017德勤高科技高成长全国50强第8名。携程、同程、途牛等知名在线旅行社(OTA)在广州业务不断拓展,广东同程创游国旅等企业线下门店发展迅猛,本土在线旅行社“要出发旅游网”成为全国非常有竞争力的周边游互联网公司。截至2017年底,全市景区共53家(其中52家,426家)、旅行社共600家(其中出境游组团社129家,外资投资旅行社7家)、星级酒店共180家(其中五星级22家,四星级35家),高星级酒店和国际品牌酒店数量位居珠三角首位。

  ——旅游服务品质明显改善。全面实施“打造一张广州城市旅游卡、新建一批旅游推广中心、建设一批国家级旅游示范区、推出一批旅游重点项目、培育一批乡村旅游示范点、开设一批国际化旅游公共服务中心”等旅游工作“六个一”行动。集交通、景区、酒店、购物优惠于一体的广州城市旅游卡项目即将推出;纽约、巴黎、莫斯科等10个世界重要城市“广州旅游境外推广中心”建成运行;番禺作为“国家全域旅游示范区”,越秀、增城、从化、天河、海珠五个区作为“广东省全域旅游示范区”,创建工作稳步推进;60个旅游文化特色村建设紧锣密鼓展开;旅游集散中心和旅游咨询中心基本覆盖交通枢纽、商业旺地和热门景区,升级广州旅游资讯网支持语种至11种、cebook宣传帐号支持语种至8种、电子旅游触摸屏支持语种至12种,与国际接轨的旅游公共服务体系逐步形成。

  1.加强旅游发展理论研究。组织编写《广州旅游业发展现状研究》、《邮轮旅游产业发展现状研究》、《广州地区院校旅游教育现状及分析》、《广州旅游蓝皮书(2016)》和《邮轮旅游产业发展现状研究》,与中国旅游研究院签订《广州旅游发展模式和中长期发展战略问题研究合作意向书》,举办广州旅游智库学术,聘任首批12名旅游发展咨询专家,建立全市旅游科学发展的支撑智库。成功举办国际旅游目的地建设大会暨广州旅游推介活动,中国旅游研究院院长戴斌、中山大学旅游学院院长保继刚、大学旅游研究与规划中心主任吴必虎等全国知名旅游学者专家与各地旅游业界精英齐聚广州,围绕“一带一”及“粤港澳大湾区”背景下广州建设国际旅游目的地问题进行了广泛研讨交流,为广州旅游把握机遇、制胜未来把脉开方,省旅游局及市领导对大会给予高度评价。

  2.力推重大旅游项目建设。召开扶持长隆集团进一步做大做强专题协调会,在资金扶持、用地审批和政策优惠等方面给予大力支持,长隆熊猫酒店项目进展顺利;全面跟进万达文化旅游城项目建设情况,统筹纳入全市旅游资源开发体系,协调做好市场开拓、项目重组等工作。

  3.全力推动邮轮游艇旅游发展。制订邮轮旅游发展政策,支持南沙区申报中国邮轮旅游发展实验区,承办粤港澳游艇行首航活动,协办“2017广州邮轮发展圆桌会议”,联合举办“世界梦号”邮轮南沙母港首航仪式,推动云顶邮轮集团与南航合作,联手开拓“机票+邮轮+旅游”发展新模式,全力扶持南沙邮轮旅游发展。按照“定点停靠,就近联检”的新型便利通关模式要求,完成出入境申报、联检、停靠等一系列流程和手续,确保粤港澳游艇行政策落地。“云顶梦号”“星号”“维多利亚号”以南沙为母港,开通赴、越南、日本、菲律宾等10个国家和地区的旅游线万人次,同比增长23.8%,邮轮旅游已成为我市旅游经济发展新的增长极。

  4.努力构建产业发展支撑平台。①项目平台建设初见成效。与广州市产权交易中心共同建立了“广州旅游资源交易平台”,入库项目67个,其中已挂牌交易项目4个、委托交易项目4个、洽谈项目59个;建立了涉旅重大建设项目库,共筛选入库在建项目40个,投资总额900亿元,有效促进了旅游品牌和资本的集聚融合发展。②投资平台建设稳步推进。与广州城投集团和广州基金合作,推进设立广州旅游产业基金,总规模100亿元,目前已与相关方面达成合作意向。加紧推进设立旅游产业重点项目扶持资金,通过财政资金的宏观导向,鼓励更多社会资本投入旅游业,扶持旅游重点项目发展。③法律平台建设取得突破。积极推进“1+3”新型旅游综合管理体制,市本级和番禺、从化两区相继成立旅游巡回法庭,为全省第一个成立旅游巡回法庭的城市,实现旅游纠纷案件快调、快立、快审、快结,在依旅道上迈出了步伐。④数据平台建设进展迅速。正式成立广州旅游数据中心,协调落实9个人员编制,研究制定工作职责,组织客源市场分析,加强与电信、移动、携程、腾讯等企业合作,着力开展旅游数据统计分析,为推动广州旅游科学发展提供的数据支撑。

  1.争创全域旅游示范区。认真学习贯彻国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则》,召开全域旅游示范区创建工作会议,指导番禺、越秀等6个区科学制定创建方案,狠抓核心项目,完善配套设施,各项创建工作有序推进。

  2.推动特色乡村旅游发展。贯彻落实《广州市农家乐管理办法》,组织开展星级农家乐评定,引导农家乐旅游有序发展。制定下发《广州市旅游文化特色村创建》,调整划拨资金450万元扶持红山村等10个特色村建设,以从化、增城、花都为重点,分两批确定60个创建单位,致力打造一批广州市旅游文化特色村,大力推进乡村旅游发展。增城区被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范区”,番禺沙湾镇、增城镇被评为“全省休闲农业与乡村旅游示范镇”,朱仔生态田园农庄(白云区)、流溪湾丰华园(白云区)、大埔围美丽乡村魔方乡村文旅园(增城区)、镇蒙花布村(增城区)4个单位被评为“全省休闲农业与乡村旅游示范点”。从化区温泉镇及从化区吕田镇莲麻村、南沙区东涌镇大稳村被住建部评定为第四批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄。

  3.全面推进“旅游+”新业态发展。①联合市交委举办交通运输与旅游融合发展培训班,培训公共交通系统、旅游交通系统相关人员600余名,促进交通与旅游人才队伍融合发展。开展旅游交通融合发展情况调查,掌握重点景区道交通状况和交通需求,为“旅游+交通”融合发展提供支撑。②整合广州文化旅游资源,扶持珠江红船项目发展,启动广州“文化之旅”特色线,依托、上下九、天河等特色旅区,传承非物质文化遗产,广州老字号品牌,鼓励发展特色手信。组织开展旅游商品设计大赛和旅游商品宣传推广,150家单位和300个设计师报名参赛,广州塔竹尺套装等4件作品获评金,充分展示广州旅游商品的特色和创意,推进“旅游+文化”深度融合。③传承红色基因,优化整合广州红色旅游资源,联手打造“传承,不忘初心”红色之旅品牌,推进“旅游+红色文化+党史教育”融合发展。策划推出“财富之旅”旅游线,展示广州城市的蝶变。④积极参加广州马拉松赛、全国徒步大会广州站48公里徒步、南粤古驿道定向大赛等活动,指导花都芙蓉嶂旅游度假区创建国家级体育旅游示范区,指导从化钱岗古驿道创建全省古驿道旅游示范区,探索“旅游+体育”融合发展新子。

  4.精准实施旅游对口帮扶。统筹做好广东梅州、贵州毕节、四川甘孜、波密等8个对口市县的旅游帮扶工作。组织赴梅州现地调研,协调市财政安排205万元专项资金帮扶旅游项目建设。组织赴波密县进行实地考察,援助编制了易贡景区和岗云杉林片区旅游项目策划方案。举办贵州毕节市导游员员培训班、黔南州旅游管理干部(广州)培训班,培训旅游管理人员及导游员243名。组织旅行社加大客源推送力度,全年组织赴贵州省黔南州的广州游客超过1000万人次,旅游帮扶、协作和支援工作成效明显。

  1.精心组织春节专题旅游推介。2017年初,围绕“广州过年·花城看花”主题,组织旅游企业赴、天津、上海、等国内主要城市举行“花样年华·尽享广州”专场推介会,呈现独特的广府文化,展现广州千年商都的魅力,在境内外引起极大反响。去年底至春节前,以“花城广州·幸福之旅”为主题,赴郑州、南昌、西安、重庆等23个国内主要客源城市,成功举办“广州过年、花城看花” 2018年春节旅游推广活动,再次在全国掀起对广州城市和春节活动的关注热潮,进一步提升广州城市形象和国际影响力。扎实推进2018年春节花车巡游各项准备工作,制定活动方案,动员全局力量,全力推进各项筹备工作落实。强化宣传推介,将花车巡游活动纳入“广州过年·花城看花”品牌系列宣传推介内容,在全国举办25场春节专题旅游推介会,积极营造氛围,打造广州春节旅游新名片。

  2.推行精准营销战略。带领旅游企业先后赴美国、日本、、、、意大利等11个国家,以及南京、武汉等24个国内主要城市,举办和参加各类旅游展会、推介活动40余场,积极走开“华南五市旅游联盟”等联合推介子,促进业内交流,共享旅游资源,实现互惠共赢。在第三届“中国时代”免税和旅游零售大会上,面向来自世界各地的高端奢侈品牌运营商,作了“花城广州·幸福之旅”主题旅游推介,向世界发出了“广州邀请”。

  3.全力办好各种旅游展会活动。成功举办第25届广州国际旅游展览会,来自51个国家和地区的980家旅游单位参展,国际参展比例高达66%,现场接待游客14.23万人次,比上届增长15.2%。创新举办“中国旅游日”广州专题活动,在举行了声势浩大的启动仪式,首度发布了由国家旅游局局长李金早作词,著名指挥家和作曲家李复斌作曲的粤语版旅游主题宣传歌曲《旅游天下》,现场推出四条最具岭南特色的“广州文化之旅”。此外,还成功举办了国际灯光节、国际美食节、国际购物节、国际户外艺术节等活动。

  

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  4.注重加强国际旅游合作。①组织召开亚太城市旅游振兴机构(TPO)第八届总会,市领导带队出席在韩国统营举办的会议,签署《统营宣言》,我市选送的“广州国际旅游展”获得最佳营销活动。②先后与美国、法国、马来西亚、冰岛等国家进行旅游交流合作,参加中美旅游高层对话和世界旅游联合峰会等活动,交流学习旅游工作经验。③积极推进米其林餐厅评定落户广州。成功举办米其林指南进驻广州全球预告会,与米其林签订战略合作协议,计划2018年6月份正式发布第一版米其林指南,广州将成为继上海以后第二个拥有米其林评定的城市,进一步提升广州旅游及美食的国际化水平。④全力做好《财富》全球论坛接待工作。牢固树立“精准服务、极致服务”意识,全力做好酒店住宿、餐饮服务、会议场地保障,精心组织配偶参观和欢迎宴会,完成了市委市赋予的任务。⑤成功举办了广州、、三城旅游合作论坛。围绕“合作、交流、同享、共赢”主题,搭建多形式的沟通交流平台,进一步推进三城旅游业互利共赢的务实合作。⑥主动对接粤港澳大湾区国家战略,积极参与大湾区旅游交流合作,我局当选“粤港澳大湾区城市旅游联合会”首届轮值单位。⑦承办中澳旅游年活动闭幕式,在国家和省旅游局的指导下,完成了闭幕式相关活动。

  5.宣传广州城市形象。加强与、、等传统深度合作,在机场和码头大型屏幕持续播放广州旅游宣传片。依托社交网站、微信号、旅游APP等新型常年不间断宣传,头条号、网易号、搜狐号等平台广州旅游粉丝量达到34万,推特(twitter)、脸书(cebook)、品趣志(Pinterest)和YouTube等境外社交网站广州旅游账户阅读超过847万人次,受众覆盖45个国家38种语言人群,广州旅游知名度不断提升。

  1.规范旅政管理。加快旅政审批制度,优化审批程序,完善网上办理系统,实现审批事项全流程网办,进一步提升行政管理效率。深化导游管理体制,成立“广州市导游协会”并召开了首次会员大会,全市持证导游人数达到3.29万人,广之旅、携程、美丽行、中青旅4家企业成为我市首批线上导游执业试点单位,1.8万人完成了电子导游证注册,约占全省1/3,为1.7万名导游打印发放导游身份标识,进一步规范导游人员管理,保障导游人员权益,提高导游服务水平。

  2.严格旅游市场监管。制定《广州市旅游投诉受理工作细则》,协调、工商、交通、发改、pk10五码一把中的方法。质监等部门,开展旅游市场秩序综合整治,部署开展“春季行动”、“暑期整顿”、“秋冬会战”、“打击非法一日游”等4个专项行动,开展市场检查598次(含联合执法检查137次),出动检查人员2619人次,检查经营单位1548家次,共处罚旅游经营单位及个人案件16,处没罚金29.72万元,有效打击违法违规行为,受到市领导充分肯定。以“服务至诚”为旨,畅通旅游投诉渠道,回复处理各类旅游投诉、举报、求助3042件,召开调解会141场,依法高效调解旅游纠纷,旅游投诉案例分析报告被省旅游局转发学习。

  3.加强旅游人才培养。举办旅游景区“金话筒”大赛,评选出“十大金牌员”;完成年度导游岗前培训,培训导游807名;组织广州旅游景区员培训、酒店从业人员系列培训,培训从业人员1350余名;组织酒店业“工匠杯”服务技能竞赛,有效提升一线旅游服务人员技能水平。举办全国中级导游等级考试考前培训班,组织导游人员资格考试,组织参加全国中高级导游升级考试,参试人员5500余名。组织参加第三届海丝国际导游员邀请赛,我市导游获大赛银。

  4.有效文明有序旅游。积极开展文明安全旅游宣传,在广州、市内公交车投放安全文明旅游宣传片。举办“安全出行,文明旅游”主题活动,与团市委合作在30个志愿驿站开展日常旅游志愿服务,举办“冬日暖阳,来穗团圆”关爱来穗务工青年家庭羊城体验日活动、“花城花语,志愿广州,文明旅游”主题活动等旅游志愿服务活动,促进旅游志愿服务日常化专业化运行。

  5.扎实开展旅游安全生产。制定印发《旅游突发事件信息报送及发布》和《旅游局机关节假日值班工作》,修订完善《广州市旅游突发事件应急预案》,进一步明确了旅游突发事件信息报送程序和值班要求,指导重点旅游企业开展应急演练,不断完善旅游安全工作的制度机制。突出旅游安全防控,每季度召开旅游安全工作会议,加大检查督导力度,日常检查和专项检查相结合,全年共开展专项检查10余次,检查旅游企业470多家次,突出景区和星级酒店风险点、源隐患排查,共查找隐患458条,加强督导,推进整改落实,探索建立旅游安全管理工作长效机制。做好汛期、节假日和重要时段旅游安全事故防范工作,及时传递预警信息,现场督导工作落实,适时关停景区120余家次,及时转移游客6000多人。加强重大活动和节日期间值班值守,严格执行24小时专人值班制度,特别是党的十九大和财富论坛期间,局领导带班的特殊要求,有效保持了全市旅游业整体安全稳定。

  6.及时妥善处理旅游突发事件。去年8月8日,四川九寨沟发生地震,我们迅即行动,动员全行业力量,全力做好应急救援工作,派出人员参加市联合救援工作组,及时赶赴灾区开展救援;广州海星和广之旅两家旅行社工作人员在一线协调救援,掌握情况,慰问伤员,有力保障了搜救工作顺利开展,滞留九寨沟的484名团队游客全部及时安全撤离震区。救援行动充分体现了我市旅业勇于担当、游客为本,知难而进、不怕的。全年妥善处置新疆游客滞留火车站、南沙邮轮旅客集体等突发事件3起,妥善转移送返滞留游客近500人。

  1.推进诚信旅游机制建设。修订颁布《诚信旅行社服务规范与评定》,加大对诚信旅行社宣传力度,深入推进“优质诚信游”穗港旅行社红名单制度,穗港两地红名单旅行社共188家,“游”旅游投诉大幅度减少,旅游服务质量显著提高,旅游信用体系日趋完善。

  2.开展旅游专项整治。围绕“干净整洁平安有序”的目标,组织对景区和星级酒店进行大整治,提升旅游企业管理标准化、精细化、品质化水平,创造优美舒适的旅游。狠抓旅游景区质量管理,对岭南印象园等9家旅游景区开展质量等级复核。

  3.完善智慧旅游体系。完善广州旅游互联网公共信息服务,健全旅游电子政务应用体系,实现政务服务全流程电子化。探索开发区级“全域旅游智慧导览”APP,全方位推送旅游资讯。目前,全市所有的旅行社、导游及领队全部接入电子政务平台,景区智慧旅游数据接口覆盖率达到100%。广州智慧旅游统一工作服务平台项目已完成验收,智慧旅游公共服务平台项目各子系统开发基本完成,初步实现与国家旅游局、省旅游局及市、环保、气象、园林等部门数据对接共享。

  4.合理推进旅游集散中心和咨询中心建设。按照国家《城市旅游集散中心等级划分与评定》,组织开展旅游集散中心标准化创建活动,广州旅游集散中心东站和芳村站被评为广州旅游集散中心标准化创建示范单位,2017年,全市9个旅游集散中心累计发送旅游班车2.3万余车次,输送游客131万余人。新建花城广场、火车东站、火车南站旅游咨询中心,全市现有旅游咨询中心25个。依托旅游观光巴士建立流动旅游咨询点,引进救命神器自动体外除颤仪(AED),全面推出游客喜爱的“i游广州”手绘地图中英文版本,完善旅游咨询员培训和考核激励机制,稳步提升旅游服务质量水平。

  5.全力推进旅游厕所。下达专项资金300万元,进一步促进旅游厕所建设管理。高标准承办全国厕所现场会,荣获全国厕所先进市称号,与、林业园林等部门协调联动,进一步完善旅游厕所基础配套服务设施,全面提升景区、度假区、乡村旅游点、旅游干线等重点区域旅游厕所软硬件水平。全年新建和改扩建旅游厕所94座,开展旅游厕所三年行动以来,全市新建和改扩建旅游厕所共234座,超额完成任务。

  1.认真抓好党的、十九大和习总重要批示学习贯彻。认真贯彻党的十八届历次全会和省市党代会,落实党风廉政建设“两个责任”,不断推动从严治党向纵深发展。全力抓好党的十九大学习贯彻,召开局党组中心组(扩大)会议和全局干部大会,下发《关于在全市旅业掀起学习贯彻党的十九大的通知》,召开全市旅业学习贯彻会议,邀请团、社科联领导作学习报告和十九大广州旅游业代天鹅宾馆张丹凤同志谈学习体会。共组织开展十九大宣讲11场,参与学习480人次,局属基层单位覆盖率100%。

  2.全力推进巡察整改。顺利完成局党委改党组和支部换届选举,成立机关纪委,建立廉政监督员队伍,进一步完善监督体系。积极配合市委第六巡察组开展巡察,全力抓好巡察问题整改,制定《巡察反馈意见整改工作方案》和任务分工表,针对巡察组反馈的5个方面、41个具体问题,细化成82条整改措施,定人定责定时限,全力推进整改工作落实。至2017年12月底,已完成整改项目34个,基本完成整改项目4个,正在整改项目3 个。

  3.党风廉政建设取得新成效。持续抓好“两学一做”学习教育,邀请派驻商务委纪检组、市社科联和市委党校等专家进行专题宣讲,提高学习教育效果。着眼建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,制订完善廉政约谈制度、谈话提醒工作制度等廉政工作制度7项,党组会议制度、“三重一大”事项决策制度等党组工作制度5项;财务管理制度、采购管理制度、公车运行管理等规章制度30余项,党风廉政建设长效机制初步建立。狠抓作风纪律建设,落实日常工作制度,严格整治庸懒散奢,内部管理进一步规范。加强干部监督管理,认真组织干部个人事项填报,42名副处级以上干部填报了个人有关事项,填报率100%。广泛开展谈心谈话和谈话提醒,及时抓早抓小,开展日常谈心谈线人次,持续推动全面从严治党向纵深发展。加强干部队伍培养,完善党支部工作制度,局机关干事创业风清气正的良好初步形成。

  2018年是贯彻党的十九大的开局之年,是40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市旅游工作的总体要求是:认真贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习总关于旅游工作一系列重要批示,落实高质量发展要求,瞄准国家旅游局关于我国旅游正从高速增长阶段转向优质旅游发展阶段的新定位,按照市委市“三中心一体系”城市发展规划和更干净更整洁更平安更有序的城市建设要求,紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾,着力深化旅游供给侧结构性,大力推进全域旅游发展,持续推进“六个一”行动,全面实施旅游发展九个“三年行动计划”,加快推动传统旅游向优质旅游发展,奋力谱写新时代广州旅游新篇章。主要预期目标是:实现旅游总收入4000亿元,同比增长12%左右;旅游外汇收入66亿美元,同比增长5%左右;接待游客2.2亿人次,同比增长8%左右。

  1.推动旅游产品提档升级。制定实施《优质旅游发展三年行动计划》,以番禺长隆、南沙邮轮和珠江夜游三大核心品牌为引领,全面实施景区提A、酒店提星、旅行社提质工程,努力推动旅游产品从数量向质量转变。大力发展休闲度假旅游,积极创建国家及省级旅游度假区,切实抓好从化流溪温泉、花都芙蓉嶂等旅游度假区软硬件升级;整合一江两岸三带旅游资源,精雕细琢三个十公里精品珠江旅游,做好大美珠江这篇文章,把珠江游打造成世界旅游品牌;筹划打造5景区和国家级旅游度假区,推动独具资源特色的3景区积极创建4景区,加大3景区培育评定力度,逐步增加景区数量。年内,力争申报评定1-2个4景区、1个省级旅游度假区、组织评定4-6个3景区;申报1家五星级、1家四星级、1家三星级酒店,完成6家五星级、20家四星级、3家三星级、1家二星级酒店复核;鼓励具备条件的旅行社争创全国百强社,不断提高旅游产品的含金量和吸引力。

  2.深化旅游发展体制机制。加快推动成立广州旅游发展委员会,加强沟通协调和请示汇报,力争取得实质性进展。持续深化“1+3+X”旅游综合管理体制,统筹发挥好已成立的3个旅游巡回法庭作用,提高旅游纠纷案件办结率,扎实构建优质旅游保障体系。推动旅游社行政管理和审批制度,开发应用经营许可证等电子证照,优化审批业务网上办理流程,实现受理、审批、监管相分离,努力实现行政审批的“集成服务”。深化导游管理体制,发挥新成立的全市导游协会作用,在导游薪酬保障、执业保险、教育培训等方面展开有益尝试,努力破解导游队伍行业监管不力、整体素质不高、金牌导游不足的问题。

  3.大力推进全域旅游示范区创建。落实国家旅游局将要出台的《关于促进全域旅游发展的指导意见》《全域旅游示范区创建工作导则实施细则》和全省全域旅游发展实施方案,按照“成熟一个,推荐一个”的原则,组织番禺、越秀、增城、从化、天河、海珠等六个区开展全国和广东省全域旅游示范区创建工作自查自评,加强人员培训,邀请专家进行指导和预评估,针对问题抓好补差整改,充分做好接收国家和省验收准备。发挥番禺区作为“全国全域旅游示范区”的引领作用,系统总结工作和经验做法,率先探索全市优质旅游发展模式,充分做好参加全省全域旅游推进大会准备。

  4.召开第二届全市旅游发展大会。落实国家旅游局关于推动优质旅游发展的最新要求,紧扣“美丽中国—2018全域旅游年”主题,梳理首届全市旅游发展大会以来取得的工作成绩和矛盾问题,总结《广州市人民关于进一步加快旅游业发展的意见》和国家旅游综合试点落实情况,明确推动全市优质旅游发展的目标思,部署“十三五”旅游业发展规划中期评估任务,努力推动全市旅游业向优质产品供给、优质市场主体、优质公共服务、优质人才队伍和优质文明新风发展。

  5.整合旅游资源增加有效供给。召开全市旅游资源开发工作会议,充分挖掘广州的地域优势、文化优势、科技优势和经济优势,按照依山、沿江、滨海的城市脉络,统筹整合自然景观、历史文化、红色基因、创新创意等优质旅游资源,统筹推进南沙邮轮母港综合体、长隆三期、珠江夜游、白水寨、九龙湖等重大旅游项目建设,构建点线结合、布局合理的旅游资源开发新格局。

  6.大力推进产业发展平台建设。完善广州涉旅重大建设项目库,新增推动28个预选项目落地;用好旅游资源交易平台,丰富智力支持、项目对接、招商引资等服务内容,提高项目交易成功率;启动广州旅游产业基金,组织投融资对接会,年内完成首期10亿资金募集;继续推进旅游产业重点项目扶持资金建设;加快推进广州旅游数据中心建设,制定实施《广州旅游大数据建设三年行动计划》,建设示范应用系统,加强与国家和省旅游数据中心对接,逐步开展客源分析、产业发展、投资分析、市场监管等数据应用,完成全市景区、星级酒店、旅行社、导游等四类旅游基础数据库建设;会同市国土规划委、农业厅等相关单位加快研究解决旅游业发展用地难题,全方位助推重大旅游项目落地生根。

  7.加快“旅游+”产品体系建设。开发文化主题游、工业体验游、健康养生游、体育休闲游、科普亲子游等丰富多样的“旅游+”产品,持续扩大邮轮旅游、自驾车房车旅游等新业态,适时认定一批跨行业、多领域的旅游产品示范项目和示范点。探索开发“花城人家”“羊城人家”等城市民宿新产品,联合宣传、文化等部门培育更多红色旅游经典景区,不断激发外内发展动力,培育更多的优质旅游产品,完善旅游产品供给体系,着力解决旅游有效供给不足的问题,满足人民群众日益多样化、高品质的旅游需求。

  8.推进旅游特色文化村建设。大力发展乡村旅游,制定实施《乡村旅游三年行动计划》,按照“一村一品、一乡一景”建设方案,统筹推进60个“旅游文化特色村”建设,年内重点培育3-5个,邀请专家团队逐一进行策划,打造各具特色的乡村旅游品牌。组织乡村旅游管理服务培训,完善“八小工程”(旅游景区、旅游厕所、购物商店、停车场、医疗站、垃圾站、旅游标识标牌、旅游咨询服务中心)等旅游配套设施建设,提升乡村旅游服务品质,努力争创3以上景区,探索走开全市乡村旅游向景区化发展的子。

  9.引导乡村旅游新业态发展。加快发展乡村酒店和特色民宿,推动新农村连片开发示范主体村建设景区,引导农业龙头企业参与休闲农业与乡村旅游示范项目创建,结合旅游观光、健康养老、科研教育、农耕体验等功能,打造具有全国影响力的岭南特色田园综合体。推广增城“万家旅舍”经验,推行规范化管理和标准化服务,有序开展星级农家乐评定,按照宁缺毋滥、优质发展的要求,打造一批精品酒店、精品民宿、精品节庆活动。

  10.持续抓好旅游扶贫工作。按照上级统一部署,抓好与梅州、清远以及贵州、新疆、、有关县市的旅游对口帮扶,重点做好对梅州西阳镇太平村的精确扶贫工作,扶贫与扶志、扶智相结合,重点在旅游业发展上积极传授广州经验,共享旅游资源,抓好客源输送,强化宣传推介,支持旅游招商引资,切实将扶贫工作扶到点子上。通过推进旅游文化特色村建设,引导农民创业增收,实施旅游精准帮扶,真正让老百姓得到实惠,为推进全市扶贫工作积极贡献旅业力量。

  (四)以厕所为突破口,着力打造更干净更整洁更平安更有序的城市旅游。

  11.抓好旅游厕所建设管理。全面贯彻落实习总关于“厕所”重要和省市主要领导要求,按照“把厕所扩展到城乡全域”的建设思,制定实施《广州市旅游厕所建设管理新三年行动计划》,稳步推进新一轮旅游厕所建设。加大资金扶持力度,安排专项资金用于旅游厕所建设;联合农业、林业等部门,将旅游厕所建设纳入乡村振兴战略,加大政策倾斜和资金支持;协调发改、住建部门,配套安排“美丽乡村”和“特色小镇”厕所建设资金;鼓励各类社会资本投入旅游厕所建设、管理和服务领域。会同国土部门加大对旅游厕所建设用地支持,统一申请办理新增建设用地计划指标,有效促进旅游厕所任务落实。2018年,新建和改扩建旅游厕所132座(新建64座,改扩建68座)。大力开展文明如厕宣传引导,持续组织厕所明查暗访,引入社会监督评价机制,对景区继续实行厕所“一票否决”制度。

  12.完善旅游基础设施建设。制定实施《旅游公共服务体系建设三年行动计划》,健全旅游交通标识标牌系统,按照实用好用的原则,合理推进游客服务中心建设。规范旅游集散中心管理,推动现有9个旅游集散中心标准化创建工作,年内争取达标3-5个,加强运营指导,完善新开线补助方式,重点纠正随意增开和停营的问题。加强旅游信息咨询中心运营管理,按照“运行规范、服务提质、管理创新”的目标,打造国内一流的旅游信息咨询中心,重点推进白云机场T2航站楼咨询中心和珠江游船、南沙邮轮咨询点建设,完善观光巴士、高速重要段咨询服务网点,推动与粤港澳大湾区城市旅游咨询合作,努力建好广州城市旅游的“形象窗口”,进一步提高国际化旅游公共服务水平,为游客提供更加舒适、便捷、贴心的旅游服务。

  13.加大旅游整治力度。继续开展旅游专项整治行动,景区重点抓好内外协调发展,突出景区,兼顾周边,北京pk10高手赌法长期,将污染经营项目迁离景区,对不达标的景区限期整改或摘牌处理;星级酒店重点抓好卫生和公共服务,指导做好垃圾分类、一次性用品使用、节能等工作,创造更干净更整洁更平安更有序的城市旅游。

  14.创新旅游宣传推介方式。制定实施《广州旅游精准营销三年行动计划》,创新推进旅游宣传营销工作。精细筹划“广州过年·花城看花”专题旅游宣传,严密组织春节花车巡游,办好“国际旅游知名人士,花城广州幸福之旅”和“城市,荣耀之旅”活动,加大邮轮旅游宣传推广,举办“广州国际邮轮旅游文化节”,打造“花城”旅游重要吸引物。稳步推进广州城市旅游卡应用,完善拓展功能,大力宣传推广,打造广州旅游的独特亮点。宣传推广“千年古城游”“岭南风情游”“红色景点游”“海丝古迹游”等四条“广州文化之旅”旅游线,让广州历史文化再现生机和活力。大力开发“广州人游广州”、乡村旅游、红色旅游线,鼓励组团营销,出台惠民举措,充分展示广州旅游发展和亮点。继续做好“144小时过境免签”和“境外旅客购物离境退税政策”宣传。丰富广州吃、住、行、游、购、娱多语种资讯,持续提高旅游推广精准度。

  15.全面打造广州旅游新形象。完善广州旅游宣传口号、视频、图片等素材库,加强旅游宣传平台建设,实施线上线下全宣传推广。利用“广州国际旅游展览会”“广交会”“2017-2018沃尔沃环球帆船赛”“世界航线发展大会”“广州马拉松赛”“广州国际美食节”等重大会展和赛事活动,整合旅游资源,定制旅游线,定向推介优质优惠的“广州游”产品。抓住春节、国庆等节假日,在游客较多的交通枢纽、商业旺地,利用微信DSP精准广告和各种公益,高频投放广州旅游宣传广告。全面升级旅游宣传资料,突出新亮点、新线、新服务,邀请广州摄影家协会提供优秀旅游摄影作品,视情制作广州旅游宣传片。推进与广州、广州日报深度战略合作,发挥平面和自的不同优势,开展立体式宣传推广,不断增强广州旅游宣传的广度和深度,全力打造“广州优质旅游”品牌。

  16.加强区域旅游联盟协作。发挥“粤港澳大湾区城市旅游联合会”首届轮值单位作用,积极主动作为,大力推进大湾区旅游合作机制建设,健全联合市场开发、联合市场推广和联合市场监管制度,促进9+2城市旅游市场联动,助推大湾区世界级旅游目的地建设。结合第十四届泛珠三角区域省会城市市长联席会议,同步召开旅游局长会议,推动签订旅游战略合作协议。加强与高铁沿线城市和区域联盟城市之间旅游交流合作,推动旅游城市联盟向粤向发展,整合优势资源,打造合作品牌,有针对性地组织到目标市场进行联合旅游推介,共同提升珠三角城市旅游形象。

  17.扩大国际旅游交流合作。服务国家旅游外交大局,加强对“一带一”沿线国家和地区的旅游精准营销,推动召开国际友好城市旅游局长会议,积极参与TPO(亚太城市旅游振兴机构)总会、WTCF(世界旅游城市联合会)年会等国际旅游组织及国际性会议活动。深化与南航合作,加强对“广州旅游境外推广中心”指导管理,设立质量指标,规范工作运行,拓展与境外旅游企业、社交网站和自合作,全方位推介广州旅游资源及产品,年内,在、伦敦等世界重要城市再设立10个“广州旅游境外推广中心”。深入开展米其林项目合作,举办广州美食照片及摄影展、首版《广州米其林指南》发布会、米其林精品厨艺展示、《美食泰斗录》拍摄、米其林美食节等系列活动,打造广州美食的“金字招牌”,不断提升广州旅游的国际知名度。

  18.建设高素质的旅游人才队伍。对接国家旅游局“万名旅游英才计划”,制定实施《旅游人才培养三年行动计划》,重点抓好旅政管理人才、旅游企业管理人才、旅游一线技能人才“三支队伍”建设,为全市旅游业创新发展提供有力的人才支撑。积极联合市区两级组织部门开展旅政管理人员培训,组织到先进省市学习,与旅游院校合办培训,力争每2年轮训1次;每月参加全省旅游系统视频培训,每季度组织一次机关业务专题培训,不断提高旅政管理和业务指导能力。支持旅游企业开展经营管理人才培训,区分层次,扩大范围,加大对旅游电子商务、邮轮游艇、房车营地等新业态经营管理人才培养力度,着力培育旅业发展的中坚力量。加强对旅游技术技能人才培养,组织中高级导游考前培训、新导游岗前培训、景区员培训,举办金牌导游大赛、粤港澳酒店职业技能大赛,组队参加第四届海丝国际导游员邀请赛,切实提高一线旅游服务人员的技能水平。

  19.狠抓旅游安全保障工作。定期召开旅业安全生产工作会议,及时传达上级,督促各项工作落实;签订《旅游安全生产目标责任书》,层层传导安全责任压力,形成齐抓共管的局面。加大旅游重点领域和环节安全监管力度,开展各类旅游安全专项整治行动,加强与有关部门联合检查力度,突出源和风险点排查,努力将事故隐患消除在萌芽状态。健全旅业应急预案体系和应急处置预警联动机制,严格遵守突发事件信息报送,完善景区、星级酒店、旅行社、集散中心、问询中心等旅游分支行业专项应急预案,定期组织应急演练,提高旅游突发事件应对能力。开展经常性地旅游安全宣传教育,及时发布旅游目的地安全预警信息,在广州、地铁视频播放旅游安全公益广告和宣传片,组织形式多样的安全培训,提高广大市民、游客、旅游从业人员安全意识和防范能力,紧紧守住旅游安全这条底线,让广大游客游得。

  20.积极引导文明旅游。开展文明旅游系列宣传活动,印发文明旅游宣传册,利用旅游企业宣传栏和互联网、手机等新,全方位推广文明旅游宣传,形成线上线下立体宣传声势。加强文明旅游警示教育,强化旅游不文明记录的作用,提高力度。继续与广州志愿驿站联合会合作,开展日常旅游志愿服务,动员全社会营造文明旅游大。

  21.着力规范旅游市场秩序。制定实施《旅游市场秩序建设三年行动计划》,完善旅游市场综合监管机制和旅游纠纷多元化解工作机制,实施违法旅游企业“”管理,重点开展不合理低价游、在线企业违法经营等专项整治行动,严厉打击“黑社、黑导、黑车、黑店”行为。健全旅游市场监管的对外互动合作机制。加强与“12345”热线对接,探索建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的旅游纠纷调解机制,开通“广州旅游质量发布”微信号和“市场监督和日常管理互通”平台,完善旅游投诉统计办法,降低旅游投诉量,提高投诉处理时效和办结率,不断提升游客的满意度和获得感。

  22.始终党对旅游工作的领导。贯彻习总关于“民学,东西南北中,党是领导一切”的要求,切实加强党对旅游工作的领导。突出抓好习新时代中国特色社会主义理论、十九大、和省市会议学习贯彻,把握重点,理解,推动和省市贯彻落地。牢固树立“四个意识”,自觉权威和集中统一领导,始终在思想上上行动上同以习同志为核心的保持高度一致。扎实开展“不忘初心,牢记”主题教育,加强党性,坚想,牢牢把握全市旅游工作发展的正确方向。

  23.创新推进党的建设。制定实施《旅游局党建工作三年行动计划》,全面推进党的建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,重点在“五个创新”上下功夫。创新学习教育机制,订立“四个一”学习目标(每周阅读一篇理论文章、每月参加一次支部学习、每季度开展一次专题研讨、每年在支部讲一次党课);创新党建考核机制,规范指标体系,建立记录台帐,突出季度考核份量,促进党建目标考核常态化规范化;创新主题党日活动,开展志愿服务,组织学习交流,举办岗位竞赛,促进党建与业务融合发展;创新支部建设形式,开展特色支部评选,激发工作创新,有效提升支部凝聚力战斗力;创新机关纪委工作机制,重点抓好科级以下干部纪律教育和管理,用关怀和服务做好老干部工作,不断提高党的建设质量,为全市旅游业发展提供坚强的组织。

  24.持续推进正风反腐。认真对照中央八项和省委市委的实施细则,反对各种形式的“四风”,重点对照查找形式主义、官僚主义方面的问题和表现,逐条列出整改清单,以永远在上的韧劲持续抓好整改落实。巩固深化巡察整改,不断提高党风廉政建设水平。全力配合派驻纪检组工作,深化运用监督执纪“四种形态”,以和、约谈函询为重点,抓早抓小抓常,防止小错酿成大错。深化基层正风反腐专项治理,惩治基层和游客身边的不正之风和问题,牢牢守住廉政风险这条底线,努力营造干事创业的良好。

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